西安未央区夜场KTV招聘男模无任务日结-教育委員-+Q:-:4397301:-:底薪5000-10000以上,可日结/周结/月结,详情咨询了解:-:{3月14日,新當(dāng)選的加拿大執(zhí)政黨自由黨黨首馬克?卡尼宣誓就任加拿大第24任總理。同一天,加拿大外交部發(fā)布七國集團(tuán)外長會(huì)聯(lián)合聲明和關(guān)于海上安全與繁榮的宣言。接踵而來的加拿大政壇大事件,進(jìn)一步促發(fā)了國際社會(huì)關(guān)于特魯多卸任后,加拿大外交戰(zhàn)略選擇的討論。 通過對加拿大政界、學(xué)界、智庫、主流媒體、民調(diào)和社交媒體等多種信源的綜合分析,總體上,加拿大的主要外交戰(zhàn)略選擇有三個(gè),分別是:繼續(xù)強(qiáng)化與美國的盟友關(guān)系,提出對華關(guān)系的新理念,或制定更加獨(dú)立的加拿大外交政策。 第一,如果加拿大選擇繼續(xù)強(qiáng)化與美國的盟友關(guān)系,在必要性層面有一系列的要素支撐。加美兩國有著長期的合作關(guān)系,尤其在國防、貿(mào)易和邊境安全等關(guān)乎國家核心利益的領(lǐng)域。1958年,美國和加拿大共同組成北美防空司令部,為北美地區(qū)提供空中聯(lián)合防衛(wèi)。更早的1949年,美國和加拿大等12國外長在華盛頓簽署了《北大西洋公約》,為成員國提供集體防御和安全保障。在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,美國是加拿大最大的貿(mào)易伙伴。至于邊境安全,則是兩國關(guān)系穩(wěn)定的關(guān)鍵因素,加美擁有世界上最長的陸地邊界之一,兩國的邊境安全與跨境執(zhí)法合作對于保障雙方的安全具有戰(zhàn)略價(jià)值。 在上述這些重要領(lǐng)域,加拿大一直是美國的有力盟友。例如,2001年“9?11”事件后,加拿大加入以美國為首的聯(lián)軍,參與了在阿富汗的反恐戰(zhàn)爭。2011年,聯(lián)合國通過了對利比亞的軍事干預(yù)行動(dòng),加拿大作為美國的北約盟友,再度參與了軍事打擊。值得一提的是加拿大對于維護(hù)以美國為主導(dǎo)的“價(jià)值觀聯(lián)盟”的獨(dú)特作用。根據(jù)西方提出的大國關(guān)系理論,意識(shí)形態(tài)博弈是引領(lǐng)權(quán)力轉(zhuǎn)移的重中之重,這一論斷凸顯了加拿大對于美國維護(hù)其軟實(shí)力的重要性。 如果實(shí)施“親美”這一戰(zhàn)略,加拿大面臨的棘手問題是在特魯多之后,如何才能為繼續(xù)強(qiáng)化兩國盟友關(guān)系找到可行的路徑。加拿大亟需妥善處理兩個(gè)危機(jī):第一,美國綜合實(shí)力下降,給兩國盟友關(guān)系造成了負(fù)面影響。以國防為例,近年來美國在這一方面的做法給加拿大造成了一定程度的擔(dān)憂!2022年國防戰(zhàn)略》是截至目前美國頒布的最新的國防計(jì)劃。但是,該計(jì)劃只勾畫了宏觀事項(xiàng),缺乏具體的實(shí)施計(jì)劃、預(yù)算投入和支撐。與此同時(shí),美國對加拿大的國防投入屢表不滿。自2004年之后,加拿大已經(jīng)10余年沒有制定全面的國防安全計(jì)劃,美國因此經(jīng)常批評加拿大軍費(fèi)投入不足,增加了美國的負(fù)擔(dān)。第二,在經(jīng)濟(jì)上對美國過度依賴,不利于加拿大在兩國關(guān)系中捍衛(wèi)本國目標(biāo)、維護(hù)自身利益。加拿大民眾抱怨,“加拿大在美國面前總是處于從屬地位”“特朗普公開挑釁加拿大是美國的第51個(gè)州,就是因?yàn)榧幽么蠼?jīng)濟(jì)力量受限”。 第二,在與中國的關(guān)系方面,提出新理念,有利于維護(hù)加拿大的現(xiàn)實(shí)利益。與中國在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)層面脫鉤會(huì)給加拿大造成巨大損失。兩國自20世紀(jì)70年代正式建交以來,交流與合作持續(xù)深化。兩國都是聯(lián)合國、世界貿(mào)易組織、亞太經(jīng)合組織等重要多邊組織的成員,在很多全球性議題方面有著共同的目標(biāo)和愿景。在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域,2024年,中國是加拿大第二大貿(mào)易伙伴。目前,有超過14萬名中國留學(xué)生在加拿大求學(xué),兩國高校也有著廣泛的合作項(xiàng)目。在文化領(lǐng)域,兩國有著寶貴的積淀,例如白求恩大夫在中國的感人故事、加拿大多倫多和卡爾加里的中國熊貓使者,以及兩國官方與民間共同參與的豐富多彩的旅游宣傳活動(dòng)等。 當(dāng)前,中加兩國深化合作的重要意義可凝練為兩個(gè)方面。一是在氣候行動(dòng)方面,兩國都是《巴黎協(xié)定》的締約方,加拿大還提出了2050年實(shí)現(xiàn)碳零排放的宏偉目標(biāo),并出臺(tái)了《加拿大氣候責(zé)任法案》,向世界展示了加拿大的決心。在當(dāng)前美國宣布退出《巴黎協(xié)定》的現(xiàn)實(shí)情況下,中國與加拿大的合作對于全球共同應(yīng)對氣候變化具有更加重要的作用與價(jià)值。二是在穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)方面,加強(qiáng)與中國的經(jīng)貿(mào)互動(dòng),不僅可以給加拿大的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和發(fā)展帶來積極作用,也有利于加拿大提升經(jīng)貿(mào)伙伴關(guān)系的多元化水平。 選擇這一外交戰(zhàn)略的主要挑戰(zhàn)是:整體而言,加拿大對于中國提出的三大全球倡議了解有限,對加強(qiáng)全球治理和人道主義問題治理的中國理念、中國方案懷有刻板印象,影響了兩國關(guān)系的重塑與健康發(fā)展。 第三,制定一個(gè)更加獨(dú)立的外交戰(zhàn)略,這將使加拿大在戰(zhàn)略、經(jīng)濟(jì)和外交等領(lǐng)域發(fā)揮更積極的作用。從提升國際影響力方面看,加拿大也需要提出立場更加鮮明、獨(dú)立的外交主張。2010年和2020年,加拿大兩次競選聯(lián)合國安理會(huì)非常任理事國席位,卻均告失利,顯示出在全球安全議題上,加拿大尚未具備國際性領(lǐng)導(dǎo)力。 然而,實(shí)施更加獨(dú)立的加拿大外交戰(zhàn)略仍然面臨艱巨挑戰(zhàn)。其中最重要的,是加拿大需要妥善處理與美國的關(guān)系,尤其是在加拿大追求獨(dú)立性之時(shí),美國可能作出的反制。 綜上所述,卡尼接任后的加拿大需要提出新的外交戰(zhàn)略,這已經(jīng)從必要性上升為迫切性。加拿大需要探索一個(gè)以平衡為基準(zhǔn)的外交戰(zhàn)略,選擇一個(gè)優(yōu)先方向,同時(shí)巧妙地平衡另外兩個(gè)方向。幸運(yùn)的是,加拿大擁有諸多資源和工具,還可以更加充分地發(fā)揮多邊組織的作用,人們有理由相信,它可以探索出適合自己的外交新道路。 (作者系北京外國語大學(xué)教授、北京外國語大學(xué)加拿大研究中心主任) 劉琛}
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